El Gobierno nacional confirmó que enviará al Congreso una nueva versión del proyecto de Inocencia Fiscal, incorporando modificaciones surgidas a partir de observaciones realizadas por especialistas tributarios y entidades profesionales.
El objetivo es reforzar la seguridad jurídica del régimen, ampliar su alcance y despejar dudas sobre las condiciones de adhesión al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias.
La iniciativa busca además incentivar la incorporación de fondos actualmente fuera del circuito formal, promoviendo su utilización dentro del sistema financiero y productivo.
Más contribuyentes podrían acceder al régimen
Uno de los cambios más relevantes que analiza el Poder Ejecutivo es la eliminación o flexibilización de los límites patrimoniales y de ingresos actualmente previstos para adherir al régimen.
La intención sería permitir el ingreso de una mayor cantidad de personas humanas, limitando las exclusiones principalmente a contribuyentes que se encuentren bajo procesos específicos de fiscalización o control.
De concretarse, el nuevo esquema ampliaría significativamente el universo de potenciales adherentes.
Cambios en la “Discrepancia Significativa”
Otro de los puntos centrales de la reforma es la redefinición del concepto de Discrepancia Significativa, una de las principales causas de pérdida de beneficios dentro del régimen.
Entre las modificaciones que se encuentran bajo análisis figuran:
- cambio en la base de cálculo utilizada para determinar la discrepancia
- establecimiento de un monto mínimo para evitar exclusiones por diferencias menores
- posibilidad de corregir errores mediante declaraciones juradas rectificativas
- eliminación de ciertas causales que actualmente generan incertidumbre interpretativa
La intención es otorgar reglas más claras y previsibles para los contribuyentes.
Más protección frente a fiscalizaciones
El proyecto también contempla ampliar las garantías para quienes adhieran al régimen.
Entre los cambios analizados se destacan:
- extensión de la presunción de exactitud a otros tributos
- limitaciones para iniciar o continuar determinadas fiscalizaciones
- aclaraciones sobre el tratamiento de períodos no prescriptos
- mayor precisión sobre los efectos de las inspecciones ya iniciadas
Además, se estudia incorporar mecanismos de condonación de multas cuando el contribuyente regularice previamente las obligaciones adeudadas.
Dólares del colchón y fondos exteriorizados
Otro de los objetivos del proyecto es facilitar la incorporación al sistema formal de fondos previamente no declarados.
Por ello, se evalúan precisiones sobre:
- bienes exteriorizados en el blanqueo de capitales
- herencias
- dividendos presuntos
- rentas presuntas
- diferencias de cambio
- operaciones financieras con tratamiento especial
Asimismo, se mantendría la exigencia de canalizar los fondos a través del sistema financiero formal para acceder a los beneficios previstos.
Qué preocupa a los profesionales
La Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE) elevó consultas técnicas vinculadas con diversos aspectos operativos del régimen.
Entre ellas:
- alcance de las rentas exentas
- tratamiento del impuesto cedular
- situación de monotributistas inscriptos en Ganancias
- efectos de las fiscalizaciones en curso
- determinación de la declaración jurada simplificada
Estas cuestiones serán claves para definir el alcance real del beneficio.
El factor tiempo
Si bien el Gobierno confirmó su intención de introducir modificaciones, el nuevo texto todavía debe ser tratado por el Congreso y posteriormente reglamentado.
Por ese motivo, diversos especialistas advierten que podría resultar difícil que el régimen definitivo se encuentre plenamente operativo antes de los vencimientos actualmente previstos para Ganancias y Bienes Personales de personas humanas.
En consecuencia, ya comenzaron a aparecer planteos vinculados con una eventual prórroga de los plazos de adhesión y presentación de declaraciones juradas.
Un régimen que todavía está en construcción
La futura discusión legislativa será determinante para definir el alcance final de la denominada Inocencia Fiscal.
Las modificaciones en análisis apuntan a construir un régimen más amplio, con mayores garantías para los contribuyentes, reglas más claras frente a las fiscalizaciones y un esquema orientado a facilitar la formalización de activos y operaciones dentro de la economía registrada.